【特别关注】国内首次立法规定老师可“惩戒”学生，老师们却“不敢用”，老师到底能不能惩戒学生？

现在的熊孩子越来越多，上学也各种捣乱，但是老师们却因为禁止体罚这一规定，导致管理上束手束脚，这样真的好吗？

学堂君注意到，山东省青岛市政府近日发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒。情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”。

这让不少地方的老师都颇为羡慕——的确，不知道从什么时候开始，“老师都不敢批评学生了。现在的孩子越来越难管了：一方面怕管严了，让孩子们不耐烦，效果不一定好，还可能给自己带来一些工作上的‘麻烦’；另外一方面，如果放之不管，感觉自己对不起自己的职业，这个度太难把握啦。”有老师这样说道。

但有了“惩戒权”的青岛老师们究竟感受到了什么不同吗？他们对此怎么看呢？

受访老师1：

《办法》对老师的惩戒权做了明确规定，我们进行教学管理时更有把握了。新出台的《办法》使得老师们行使“惩戒权”有了法律依据。

受访老师2：

惩戒对集体管理来说有其合理性，在班集体中适当运用惩戒方式教育，可以矫正学生非社会性行为。

受访老师3：

没有规章制度的明确，任何老师都不敢惩戒学生，关系到自己的饭碗不说，更主要的是怕伤了孩子。有了管理办法，可谓有了“抓手”。

受访老师4：

现在的学生心理很脆弱，班里有个孩子被家长管多了之后经常说‘我去跳楼了’，我们做老师的哪还敢惩戒？虽然《办法》出台，但仍界线不明，惩戒实施起来不注意就会被家长认为是体罚或变相体罚，比如，罚站算惩戒还是体罚，罚抄作业算不算变相体罚？

受访老师5：

如何把握这个“度”又是一门学问。怎么算“适当”，这样让老师自己拿捏也挺为难。所以将“适当惩戒”写入规章只是第一步，更应该出台相关细则。

评价有好有坏，但总的来说，《办法》给了老师"抓手"，然而没有细则，让老师们无从下手。

其实，仔细梳理就不难发现，尽管各类文件表述不一，但“惩戒权”对于教育来说是一个合理内在的权利。毕竟，“适当的惩戒本身就是教育的一种手段。”

但如何用好，实现学生、老师的双赢，才是我们很真正该关心的。

惩戒不等于体罚，需要合法程序

“惩戒不等于体罚。体罚指向人，惩戒指向人所犯的事。惩戒的目的不在‘惩’，而在于‘戒’。”江苏省苏州一中副校长王开东认为，惩戒只能谨慎而为，不能过多使用。惩戒本质上治标不治本，但却是特殊情况下不得不采用的有效手段。

但如何使用呢？

教育学者熊丙奇认为，对学生进行批评、惩戒，以及处分，都必须有合法的程序。当前，我国中小学批评、惩戒、处分学生，有很多就由当事班主任、老师直接做出，这貌似十分直接、快速，可是，却缺乏程序正义，把属于学校公共事务的批评、惩戒和处分，演变为学生和教师之间的恩怨，直接导致被批评、惩戒、处分的学生（及学生家长），把矛头对准教师，制造师生间的冲突。

惩戒要与激励相结合

王开东认为，惩戒的根本目的在于让孩子懂得要为自己的错误负责，而并非仅仅为了“教训”和“报复”，因此，惩戒必须尊重学生的人格，只能罚过失，不能罚尊严。

惩戒不应单独使用，必须与激励相结合。

一方面，惩戒的标准应该是确定、适度的，要让受教育者清楚什么样的行为会导致什么样的惩罚，界限在哪里，并由此学会理性规范自身行为；

另一方面，在制止学生的错误行为时，应给予其新行为的指导。而且，当学生的新行为一旦出现，应立刻给予关注并停止惩罚。

内容来源：中国教育报

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