原创 | 从电影《真相至上》看新闻自由与国家秘密

这部电影揭示了一个至今没有被完全解决的问题：当一个国家的新闻自由，和这个国家最高机密冲突时，法律应该怎么判决？

回顾一下电影中关于此案的判决过程。特别检察官帕顿告诉瑞秋，她会被大众陪审团要求出庭，并透露她情报人的省份。

如果不，瑞秋将面临被控藐视法庭罪而入狱。而她没有在法庭上供出情报人，因此被监禁。太阳报找到著名律师阿伯特为瑞秋辩护，无果。

由于女特工艾瑞卡被中情局严重怀疑后被杀，加之瑞秋家庭发生的一系列变动，律师阿伯特也动摇起来。，所有媒体开始不再坚持起初支持的态度，几乎全部停止了对此案的报道。

，他们显得弱小。艾伯特对瑞秋说过一句很经典的话：一个人可以活得很好，受人尊敬，做慈善事业，但是最终能参加他葬礼的人数，是由天气决定的。

暗示瑞秋，由于时代环境变化了，这种无结果的坚持，可能会对她本人造成很大伤害。最终，虽然阿伯特在最高法院中作了阐述，但瑞秋仍旧败诉了。同时也由于此事涉及国家秘密，她不得不被判刑。

瑞秋坚持的原因之一是由于她对情报人的承诺，另外还因为影片中一直强调的美国宪法第一修正案。可以说，宪法第一修正案给予了新闻记者们自由表达客观事实的权利。

与此同时，电影中也提到了一个名词：州政府盾牌法案。这是美国许多州为保护记者免于披露此类消息而受害所颁布的立法。

但问题在于，，且与特工有关。在美国，情报系统是非常重要的。

美国的保密法律体系比较健全，有一整套的法律条文，位于这个保密法律体系核心地位的并不是类似“保密法”之类的法律名称，而是《信息自由法》。

该法规定：全部政府文件在申请人要求时，都必须公开，除非该文件属于该法规定的九项免予公开的情况；即使属于免予公开的文件，政府仍然可以自主决定是否公开。

在该法规定的九项免予公开的情况中，其中第一项就是“为了国防或外交政策的利益，由总统行政命令设立标准所特别授权予以保密的事项”；

第二项是“依据该行政命令事实上被严格列为机密的事项，也就是被定为国家秘密的信息。”由此可见，《信息自由法》确立的基本原则是“公开是原则、保密是例外”，这也是处理新闻自由与保守国家秘密关系之间的首要原则。

讲到这里，相比很多人会记得，美国法律史上比较重要的几个关于新闻自由和国家秘密的案件：二战期间的中途岛战役密码案、1971年的五角大楼秘密文件案、2003年的“特工门”案。

而电影《真相至上》，就是以“特工门”案件为原型的。在新闻自由与保守国家秘密二者的长期斗争中，美国的新闻制度形成一种游戏规则：

即如果媒体触犯法律，确实泄密而损害了国家利益，政府是可以追诉法律责任的，但是政府不可以有禁止报纸发表消息的动作，即不可以搞“预检”。

电影给我的思考，是目前我国在保障新闻自由的法律上存在的缺陷，以及这种缺陷与人民需求的一种矛盾。

目前我国宪法仅仅规定公民享有出版自由，、范围、行使的方式等均未作出明确规定。

而且，我国宪法仅原则性地规定了公民的言论出版自由权，对于自由权的保护措施，宪法并未涉及。

我们期待在法治中国一步步建设的道路中，对于新闻自由的立法可以诞生，但同时也应该相应规定自由的法律范围。这不仅仅是法治社会的必然要求，更是一个国家崇尚民主的一大见证。

参考文献 苏州大学 吴高龙 《新闻自由与保守国家秘密的研究——对中国新闻立法的启示》